全国人大代表、教育部原副部长杜玉波:加大对地方高校经费支持力度

                              火箭军某团工兵连指导员解安斌说:“军队参与脱贫攻坚是由我军性质宗旨决定的,我们要做到驻守一方水土、心系一方群众,帮助驻地老百姓过上和谐美好幸福的新生活。”郑州市生态环境保护工作者衡文学表示,“飞播绿鹰”39年的红色航迹诠释了执着与坚守的价值,为扎实推进生态文明建设、建设美丽中国树立了标杆;像他们那样持之以恒、久久为功,就能更好地维护天蓝、地绿、水净的美好家园,就能早日建成美丽中国。

                              香港专场的主题为“香港未来五年的发展”。林郑月娥称,这两项由最高国家权力机关作出的重要决定,让香港重回正轨,即全面准确落实“一国两制”,维护国家安全,确保香港繁荣稳定。林郑月娥指出,全国人大最近通过的“十四五”规划纲要,展示了中央政府对香港的支持,亦进一步加强了她的信心。“十四五”规划纲要重申支持香港提升其国际金融中心地位,强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的角色;而香港在发展创科方面的实力也在国家规划中获得肯定。

                              邢炜表示,养老保险资金关系到人民群众的切身利益,要保证资金运用安全性,同时追求保值增值。养老保险存续时间长,穿越多个经济周期,风险管控难度大,要求高。保险业要坚持底线思维,发挥风险管控能力,做好养老金大类资产配置,追求稳健收益。邢炜强调,发展第三支柱,保险业起着“催化剂”“粘合剂”的双重功效。保险业可以发挥行业在产品定价、精算平衡、风险管理、资产负债匹配、长期资金管理等方面的能力,为用人单位发起的养老保障计划提供基金投资、受托、账管、年金化领取等服务;通过参与社会保险经办和社会养老保障基金市场化投资管理,满足多样化养老需求,服务新发展格局。

                            全国人大代表、教育部原副部长杜玉波:加大对地方高校经费支持力度

                            《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊摄《中国经济周刊》记者张璐晶|全国两会现场报道责编:周琦(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第12期)中西部人才的培养和储备关系着全面建成小康社会。 如何规范高层次人才合理流动?如何加大对地方高校的经费支持力度?全国人大代表、教育部原副部长杜玉波在接受《中国经济周刊》记者专访时表示,建议优化中西部地区高水平大学建设布局,尽快出台高校放管服细则。

                            应规范高层次人才合理流动杜玉波认为,决胜全面建成小康社会关键在中西部,实施西部大开发、中部崛起国家战略关键在人才。

                            国家高等教育的战略布局必须重点考虑中西部高校发展。 杜玉波说,中西部高校目前还面临很多困难。

                            人才队伍稳定的压力越来越大,孔雀东南飞的现象还比较突出,严重影响了办学水平的持续提高。 对于上述问题,杜玉波建议:一是规范高层次人才合理有序流动。 建议从国家层面出台意见,进一步引导高校人才竞争要突出国际视野、突出高精尖缺的导向。 不鼓励东部高校从中西部、东北地区高校引进人才。 长江学者奖励计划等人才支持计划应进一步加大对海外高层次人才的引进,以及西部、东北地区高校高层次人才发展的倾斜力度。

                            大力支持中西部高校形成支撑其长远发展、稳定的人才队伍。 二是加大东部高校对口支援中西部高校力度。

                            对口支援西部地区高等教育计划实施以来成绩明显。

                            比如,清华大学对口支援青海大学17年,青海大学人才培养水平、科研能力、学科建设水平都有大幅度提升,形成了很好的示范效应。 建议更多安排东部高校一流师资、一流学科平台、一流教育资源与西部高校实现共享,真委派专家、真拿出技术、真提供平台,确保取得实效。 三是优化中西部地区高水平大学建设布局。

                            教育部75所直属高校分布在18个省市,由于历史原因,13个省(自治区)和新疆生产建设兵团尚无一所直属高校。 针对13+1的强烈需求,采取部省合建,是现行管理体制下一种很好的可操作的模式。

                            关键要站在优化国家高等教育整体布局的战略高度,把对这些中西部高校的支持和资源倾斜落到实处。 杜玉波说。

                            支持地方高校建设国家和省(自治区、直辖市)两级管理是我国高校管理的基本模式,地方高校主要由省级政府统筹管理。

                            目前,地方高校占全国普通高校总数的比例超过95%。

                            杜玉波告诉《中国经济周刊》记者:不管从规模上还是从发挥的作用上,地方高校都是高等教育的重要组成部分,为国家和地方经济社会发展提供了大量的人力资源支撑。 但总体上看,与部属高校相比,地方高校发展普遍面临一些困难。 杜玉波说,近年来,受地方政府财政压力增长和各方面资源条件限制的影响,部分地方高校发展陷入了困境,加剧了部属高校和地方高校发展的不平衡性,影响了地方高校对经济社会发展起支撑作用的充分发挥。 在我国社会主要矛盾转化大背景下,各地应该把支持地方高校摆到增强当前和未来区域发展动力的高度上看待,真正重视地方高校建设发展。

                            为了解决地方高校困境,杜玉波建议:一是加快落实放管服。 目前地方高校在人事、薪酬、职称等方面的约束还比较多。

                            去年国家已经出台了放管服意见,但实践中有的地方高校办学自主权非常有限。 建议各地尽快提出放管服的实施细则,让管和服两个轮子都转起来,帮助高校把办学效益更好发挥出来。 二是加大对地方高校经费支持力度。 目前,国家要求地方高校生均经费不低于万元,部属高校生均经费平均达到万元,但实际执行过程中,相当一部分地方高校,特别是中西部地方高校达不到这个标准,对办学水平影响很大。

                            建议结合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,参照中央高校生均拨款系数,实施地方公办普通高校生均财政拨款基准定额,探索建立以绩效评价为基础的学科专业建设长期支持机制。 根据各省(自治区、直辖市)不同情况,明确中央与地方分担比例,建立地方公办高校稳定的经费拨款制度。

                            三是加速推动地方高校产教融合发展。 目前,大学热衷于改名、追求多学科综合性的问题还比较突出。 地方高校要源源不断获得发展动力,必须把根更深地扎在地方经济社会的土壤中,以贡献求发展。 建议以产教融合为导向,引导地方高校更主动对接产业需求,加快推动地方普通本科院校向应用技术类型院校转型,调整课程设置、师资结构,更好地适应产业发展需要,真正做到人才培养和产业需求实现联动。

                            ----------------------------------------------------------------------------------《中国经济周刊》2018年第12期封面。

                            全国人大代表、教育部原副部长杜玉波:加大对地方高校经费支持力度

                              2021-02-0915:04发展是一个综合概念,发展是否平衡关键要看人均GDP等指标的差距。

                              宁高宁表示,中化集团下属的先正达集团把减肥、减水、减药作为农业技术的首要发展目标,希望通过农业科技创新、研发,特别是把发展绿色农业作为提高粮食总产量的前提和标准。针对农药和化肥问题,宁高宁认为,不要完全负面地来看待农药和化肥的使用,农业绿色发展方式正在随着农业创新科技的发展而不断转变。实际上,目前的农药大多是低毒、高效、无残留,而且基本是靶向作用,对环境的损害进一步减小,保证绿色的同时提高农产品产量。化肥也是一样,绿色已经成为重要的指标,目前可以实现很精准地施肥,减少使用量。

                            全国人大代表、教育部原副部长杜玉波:加大对地方高校经费支持力度